| 二ＯＯ九年外经外贸工作规划 |
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| 2009-05-07 08:42 文章来源：邵东县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：新闻 |
一、总体指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指针，深入落实科学发展观，调结构、抓机遇、促发展、保增长。具体目标是：围绕一个中心，建设两个园区，驱动三驾马车，搭建四个平台，实现五大目标，采取六项措施。围绕一个中心就是紧紧围绕如何扶植、帮助企业走出国门，把走出去与引进来相结合，扶植引导企业到境外从事资源开发和经商办厂，帮助境内企业把产品销往国外，树立自己的品牌，做大做强。这个中心搞好了，就能确保全年任务的完成。
建设两个园区，就是建设好老挝湖南经济贸易合作区和泰国湖南经济贸易合作区，实现湖南省境外贸易合作区零的突破。
驱动三驾马车有两层意思：一是对外贸易（加工贸易）、对外合作、外派劳务三轮齐动。二是企业、主管部门、政府三驾马车联动，步调一致，协同做战，政府出台宏观调控政策，扶植企业调结构，商务主管部门指导、引导企业抓机遇，变危机为机会，促进企业发展，做为企业则是主动应变，不等不靠，抢抓机遇，占领制高点，在竞争中立于不败之地。
搭建四个平台就是帮助企业在国外发展更多客户，建立健全国外销售渠道，收集了解出口国及地区的信息，提供产品开发、市场开发和销售、物流服务、产品售后服务等，按全球东南西北四个区域划分，组织我县外贸企业搭建墨西哥、迪拜、泰国、印尼四个境外销售平台，确保今年外贸出口不减速。
实现五大目标就是外贸出口不减速、加工贸易大发展、走出去企业要成燎原之势，外派劳务不鸣则已，一鸣惊人，园区建设渐行雏型。
二、采取六项措施，确保目标完成
今年是十一五规划的第二年，也是全球金融危机爆发以来最严重的一年。2008年是初冬，那今年就是寒冬，要想顺利度过寒冬，在寒冬里求得发展，我们必须要炼就一副耐寒、驱寒、胜寒的本领，采取六项措施，确保全年五大目标的完成。
1、变等客上门为走出国门。过去，我们习惯于在广交会上拿订单，坐等国外客商上门签约，递订单。今年，我们根据邵东产业实际，分行业组织本土企业开拓海外市场，拟在墨西哥、迪拜、印尼、泰国等地搭建境外销售平台，对开拓境外市场的企业所需经费，采取三条腿走路的办法，即省厅支持、县政府补贴、企业自筹解决，改变出口增长模式，变代理出口为自营出口，变量的增长为质的飞跃，力争今年外贸出口不减速。
2、变松散型拓展为紧凑型开拓。过去，单个企业各自为战，具有明显的《丑陋的中国人》一书所说的劣根性，烂价销售、恶性竞争，并且，单个企业拓展市场的成本费用也大。今年，我们拟有目的、有计划地组织不同行业到适合邵东企业产品的国家去开展销会，有针对性地对症下药，拓展对外贸易的深度和广度。今年，我们将组织打火机行业到印尼，五金、箱包、牛仔裤行业到欧美市场进行实地考察和推介，面对面地与欧美消费者打交道，了解他们的需求、动向和要求。同时，帮助牛仔裤、箱包行业组建集团公司，降低营运成本。
3、变纯粹的对外贸易为对贸易和加工贸易相结合。目前，沿海产业梯度转移，我们要充分抓住这一历史机遇，积极、主动地创造条件为沿海产业转移服务，特别是加贸企业，我们要把它摆在十分重要的位置予以重视，引导一家企业，带动一家产业。同时，有计划、有秩序地组织箱包牛险裤企业搞加工贸易，如箱包行业从意大利、法国等地购进箱包原材料，再加工成高档皮具箱包出口，提高附加值，降低企业顺差，又可减少贸易摩擦。
4、变国内生产出口为国外加工组装。过去，我县一些企业自发地到老挝、越南、泰国等东南亚国家做贸易，再到办厂，他们闯出了一条新路子，如摩托车、手机等就是从国内进口半成品，再到老挝组装。这样，进口关税又低，又让进口国劳动力能就业，出口货值也低，而我们企业的利润率则大大提高。今年，我们将大张旗鼓地宣传、鼓励、引导本土企业到境外创业，这也是改变出口增长方式的有效途径之一。同时，积极引导、扶植企业到境外开办资源性企业。
5、变依托境内生产基地为组建境外经济贸易合作组，把竞争力强、适合国外需求的企业组织到园区来。今年，我们注重要抓好老挝湖南经济贸易合作区和泰国湖南经济贸易合作区，在适当的时候，争取省厅合作处的重视和支持，在全省商务、企业范围内召开一次泰国湖南经贸合作区推介会，让更多的企业了解泰国政治、经济、文化、投身到泰国经济建设中去，推进湖南经济贸易合作区的建设，争取两个园区一炮打响。
6、变国内务工为国外联动，走出国门，打洋工、办洋厂、发洋财。我县劳动力资源比较充足，且文化素质相对较高，他们都愿出去闯一闯，开阔眼界，用他们的话说就是：打洋工、办洋厂、发洋财，通过打工，积累先进的管理经验，丰富自己的知识，一旦羽翼丰满，就自己另立门户，自己当老板，大把赚钱。今年，我们要把劳务输出这一块切实做起来。一是继续巩固东南亚这块通过本土企业带出去的人员；二是开拓非洲市场，中国有很多援建项目，今年，我们已送了两批人员，以后要及时加强与中字号公司的联系，把劳务这块蛋糕做大；三是向欧美、日本等发达国家有目的地输送高素质劳务人员，学习他们的经验，他山之石可以攻玉；四是搞好服务外包、劳务外包，提升劳务输出档次；五是开展订单式培训，提高劳务输出就业率和待遇。
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