| 统筹兼顾 突出重点充分发挥商务部门对成品油市场的监管作用 |
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| 2009-05-07 08:49 文章来源：邵东县商务局 |
| 文章类型：原创 内容分类：调研 |
成品油关系国计民生、联系千家万户，是一种特殊的商品，这种商品供需平衡了，就会有利于工农业生产，有利于人民生活顺利进行，有利于经济的健康发展。但是，一旦出现供不应求，势必就会阻碍经济的发展，造成整个社会的恐慌，出现不稳定的局面。邵东县商务局自从接管成品油市场的管理工作以来，深知这项工作的重要性，所以对这项工作非常重视，特别是去年的柴油供应紧张，更进一步促使我们要把这项工作做好，做到位，回顾一年来的工作，我们主要做了以下几件事：
一、统筹兼顾，突出重点，确保我县柴油供应有序进行
邵东县是一个人口大县，经济比较活跃，车流量大，加之近几年来，各项工程建设多，需油量相当大，农业机械化的推广使用，也增加了用油量。2007年，曾出现了一段时期的柴油短缺，但是在商务局的合理调配下，我县平稳的渡过来了。2008年 ，在总结2007年的经验基础上，我们的工作更加主动。
（一）政府领导高度重视，分管领导多次协调，行业监管及时到位
3月份柴油一出现短缺，我们就立即向县委、县政府汇报，取得领导的重视，县政府成立了以常务副县长申桂荣为组长的成品油供应应急管理领导小组，拨出专项经费，商务局行业管理股立即起草了成品油应急管理预案，肖新华副县长召集县商务局、中石化、中石油邵东分公司负责人召开了十多次会议，及时解决供应中的有关问题，协调有关矛盾和亲自研究柴油的供应方案。进入4月份，春耕生产开始，柴油用量急需增加，为了保障我县农村春耕生产顺利进行，县政府、商务局会同中石化、中石油邵东分公司负责人共同研究保障春耕用油方案，县政府及时下发了保障农村春耕生产柴油的通知，肖新华副县长多次召开保春耕柴油供应的协调会议，又亲自带领县商务局、中石化邵东分公司负责人到中石化邵阳分公司争取用油指标，经过反复协调，市公司答应在原来的基础上每天增加春耕生产用油5吨指标。 确定城关加油站为农用春耕柴油供应点，由商务局掌握指标，统一开具特供证。从4月17日至5月21日，县商务局共开出特供农用柴油330吨，基本上满足了我县农用春耕柴油的供应。5月21日以后，县商务局又积极投入应对全县38个重点工程，10多个重点行业，20多个重点部门以及300多台农村客运车辆用油的紧张工作，特供点的指标由原来的5吨增加到10吨。进入7月份，农村“双抢”开始，原有的用油量又不能保证供应，为了争取更多的资源，县政府肖新华副县长、县人大副主任罗夏森等领导亲自带领县商务局与中石化邵东分公司负责人到中石化邵阳市公司努力争取，并邀市公司负责人到邵东实地察看，市公司针对我县的实际情况，同意在原来的基础上每天再增加10吨柴油指标，设两个特供点，充分保障了我县各行各业的柴油需求。为了保重点，保运转，商务局从领导到股室工作人员，节假日都照常上班，不辞辛苦。
（二）互相理解，相互支持
为了体现人民政府为人民的宗旨，为了感谢中石化、中石油公司对我县柴油供应工作的支持，县委、县政府对加油站的工作大力支持，遇到矛盾，我们的肖新华副县长都能够亲自到现场，公安、交警及地方政府部门的领导更是能够随喊随到。5月18日晚上，1814线火厂坪地段的百山加油站，因货车司机加油过程中与当地村民用油桶加油产生矛盾引发群体斗殴，造成1814线堵车达几公里远，肖新华副县长接到消息，马上赶到现场，通知公安、交警、当地书记、镇长、派出所、商务局一共10多人一齐疏通道路，化解矛盾，一直到深夜3点钟，肖县长才拖着疲惫的身子回家。6月2日晚上，中石化桥口加油站来了一车柴油，当地村民要求购买柴油与桥口加油站发生矛盾，肖县长得知情况后，马上通知当地派出所，协助加油站维持秩序，当晚停止供油。第二天清早，肖县长召集县政府办、商务局及当地 乡镇干部和村干部及时赶到加油站协调处理矛盾，共同研究方案，同意该车柴油先满足当地村民春耕生产用油，剩余的柴油再加过境车辆，由于矛盾化解及时，避免了一场大的斗殴冲突事件的发生，象这样的例子还有很多很多。
（三）部门配合，共同维护成品油市场的经营秩序
为了维护成品油市场的经营秩序，维护消费者利益，县政府成立了商务局牵头，工商、物价、质检部门配合的检查组，对各加油站进行检查，对掺杂使假、哄抬物价的行业进行坚决打击，检查中发现有一个加油站的加油员乘机每桶柴油加收200元手续费，检查组当即对他进行严肃批评，责令当事人返还多收款项，并陪礼道歉，看他的认错态度好，才免除了对他的处罚。
二、按质保量，做好加油站的年检工作
对成品油零售经营证书的年检年审是商务部门监管加油站的一项重要工作，在商务局接管这项工作以前，此项工作基本上处于停止状态。我们商务局行业股自从接管成品油管理工作以来，严把质量关，每年都要淘汰一部分不合格的加油站。从2004年以前的86个到2008年年检只剩下54个，原因是：原来农机站和供销社设的加油站，随着企业的改制，倒闭的倒闭，关门的关门，并且这些加油站原来座落的位置都比较偏避，想转让的又无人要，所以，基本上是停止了营业，有的连电话都打不通。针对这种情况，我们想方设法与他们取得联系，甚至上门去找，有一个找了三次才找到，向他们做细致的说服工作，讲解他们加油站年检不合格的理由，以免他们以后再来找商务部门的麻烦，而对于那些经营状况一般，又没有通过工商、安监部门年检的加油站，则勒令他们停业整顿，补办手续，只有那些经营状况好，各项手续完备的才能通过年检。
三、定期检查与抽查相结合，切实落实好对加油站的安全检查工作
照理说，加油站的安全主要由安监局和消防来管，但是，我们发现这2年安监局对下面加油站的检查减少了，特别是从2008年开始，加油点不需要办理“危险化学品许可证”了，所以对这一块工作的检查担子就自然落到了商务部门肩上。2008年，我们除了对个别加油站进行抽查外，还对54个加油站（点）进行了二次大检查。一是五一期间，我们化了10天时间，对全县的54个加油站进行了逐个的检查，发现除了中石化、中石油经营比较规范外，社会加油站或多或少都存在一些问题：一是他们“危险化学品经营许可证”普遍已过期，没有更换；二是消防安全存在隐患，乡镇加油站普遍存在室内储油，室外加油现象，储油罐未按要求埋入地下，而是直接摆放在室内；三是一些加油站电线乱接，线路老化，消防器材过期使用。对这些问题比较突出的几个加油站，我们提出了整改意见，更有甚者，我们在检查中发现了2个非法加油站，回来后，我们立即向政府及有关部门发出了检查情况的通报与建议，于是在6月26日，由政府组织，商务局牵头，工商、公安部门配合，对这2个非法加油站进行了取缔，没收了油料，拆除了设施，对当事人进行了批评教育，这次元旦节前，我们按照市商务局的指示精神，对加油站又进行了抽查，主要针对上次检查有问题的加油站，通过检查，我们发现，这次检查的结果比上次好了很多。
一年来，我们在对成品油的管理中做了一些工作，受到了县委、县政府的表扬，但是与上级的要求还差得很远，比起其它兄弟县、市，我们还做得很不够，所以，我们决心在2009年再努力。
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