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The sender Email : Theme : Content : <script language="javascript"> var aid = "20090206035265"; var sid = "shaodong"; var atitle = "县长艾方毅在县委经济工作会议上的总结讲话"; var akeyworks = ",,县委经济工作会议"; var colname = "领导讲话"; var colename = "ldjh"; var coldesc = "08"; var articletype = "原创"; var author = "邵东县商务局"; var atype = "0"; var subtitle = "新闻"; </script> <table class=aarticle cellpadding=0 cellspacing=0> <tr> <td class="title">县长艾方毅在县委经济工作会议上的总结讲话</td></tr> <tr><td class=lline></td></tr> <tr><td class=time>2009-02-10 11:26  文章来源：<font class =time_source>邵东县商务局</font></td></tr><tr><td class=time>文章类型：<font class =time_leixing>原创</font>  内容分类：<font class =time_fenlei>新闻</font></td></tr> <tr><td class=content id=zoom><br>同志们： <br/>　　这次会议开得很好,很成功，达到了预期目的。昨天上午，市委常委、县委周书记作了重要讲话，传达贯彻了中央和省委经济工作会议精神，提出了今年全县经济工作的总体要求和工作重点。我在会上总结了2008年全县经济工作所取得的成绩，提出了2009年经济工作的奋斗目标与主要任务。昨天下午，大家围绕这两个报告，就做好今年的经济工作，进行了深入的讨论。刚才，县委、县政府对计划生育和综治工作先进单位进行了表彰，各单位、各部门向县委、县政府递交了有关工作的责任状。会议即将完成各项议程，现在，我就会议总结、贯彻会议精神及切实做好当前各项工作，讲三点意见。 <br/>　　一、这次会议的主要收获 <br/>　　一天半的大会，与会人员情绪饱满，精神集中，会场秩序良好,自始至终洋溢着热烈、团结、奋进、求实的气息，整个会议主题鲜明、内容丰富、重点突出、组织严谨、氛围浓厚，为我们做好今年的经济工作奠定了坚实的基础。会议围绕中央和省委经济工作会议精神，有效应对金融危机，努力抢抓发展机遇，确保今年全县经济平稳较快增长进行了全面部署。市委常委、县委周书记的重要讲话，从总体要求、目标任务到具体措施，都提出了明确要求，通篇贯穿着科学发展观的思想，立意高远、论述精辟，具有很强的针对性、指导性和操作性。大家围绕“保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础”这一主题，集中思想议发展，畅所欲言献良策，特别是对充分把握机遇、切实提振信心、积极争取上级支持、用好用活用足国家政策等重大问题发表了很好的意见，提出了很好的建议。我们这次会议的最大收获之一，就是大家对当前的形势统一了思想，形成了共识，对加快发展增强了信心，振奋了精神。 <br/>　　一是思想高度统一。会议坚持以中央、省委经济工作会议精神为指导，统一思想、研判形势，深刻把握今年全县发展面临的国内外环境。通过讨论，大家对全县的经济发展形势有了更清醒的认识，对当前存在的主要困难和突出问题有了更充分的估量，对面临的发展环境有了更科学的判断，对今年经济工作的总体要求、重大原则和目标任务，有了更全面、更准确、更深刻的把握。对做好今年经济工作、加快邵东发展有了更坚定的信心，大家一致认为，今年我县经济社会发展可能面临前所未有的困难、前所未有的挑战，又蕴含前所未有的机遇。大家一致表示，要深刻领会、吃透和传达好县委经济工作会议精神，创造性、针对性地谋划、部署和落实好今年的经济工作；要按照县委的统一决策部署，积极应对宏观经济形势变化，化危机为转机，变困难为契机，为邵东发展尽最大的努力，为富民强县做更大的贡献，为人民群众谋更多的实惠。 <br/>　　二是信心高度增强。大家在讨论中纷纷指出，这次会议总结工作实事求是，分析形势精辟深刻，制定措施切实可行，确定目标催人奋进。通过讨论，大家充满了胜利的喜悦，坚定了发展的信心，激发了创业的激情。大家一致表示，无论客观环境怎么变化，面临时势多么严峻，只要我们立足历年来打下来的良好基础，发扬近年来形成的优良作风，依靠全县上下的共同努力，始终坚持科学发展，始终坚持改善民生，始终坚持凝聚人心，就一定能够保持我县经济社会平稳较快增长的发展态势，就一定能够完成今年各项目标任务，就一定能够开创各项工作的新局面。 <br/>　　三是目标高度明确。会议提出的今年经济工作的总体思路、总体要求和重点工作切合我县发展实际，确定的发展目标鼓舞人心。周书记的重要讲话是指导我们做好今年经济工作的纲领性文件，为我们今后的工作指明了前进方向。大家一致表示，要认真学习周书记的重要讲话，紧密结合本乡镇、本部门的实际，贯彻好县委经济工作会议精神，真抓实干、埋头苦干，抢抓机遇、知难而进，力争以优异成绩迎接新中国成立60周年。 <br/>总的来看，这次会议既是一次明确方向、加快发展的动员会，也是一次凝聚人心、激发斗志的鼓劲会，更是一次应对危机、抢抓机遇的誓师会，必将推动全县经济社会平稳较快发展。 <br/>　　二、切实贯彻落实好会议精神 <br/>　　抓好今年经济社会发展的各项工作，最根本的是要按照这次会议的部署安排，坚定实现平稳较快发展的必胜信心，努力实现全县经济平稳较快增长目标。 <br/>　　（一）提高认识促落实。这次县委经济工作会议内涵丰富，精神重要，我们一定要深刻理解，准确把握，进一步统一思想认识，服从服务于全县保增长的大局。一是要充分认识当前形势的严峻性。经济生活中尚未解决的深层次矛盾和问题日益凸显，经济运行中的困难增加，经济下行压力加大，企业经营困难增多，财政收入增收难度加大，今年可能是我县经济发展非常困难的一年。我们要充分估计当前经济形势的严峻性和复杂性，把困难和问题估计得更多一些，进一步增强忧患意识；把工作做得更扎实一些，进一补完善应对措施；在困难和风险中准确判断形势，在挑战和考验中清醒把握方向，更加扎实主动地做好各种应对工作。二是切实增强抢抓机遇的紧迫感。当前形势总体来讲是危中有机。对于我县来讲是机遇大于挑战。一方面，我县享受湘西大开发和全省承接产业转移重点县的双重优惠政策，正是承接产业转移、推进跨越发展的有利时机。另一方面，国家宏观经济政策大调整给我县扩大投资和加强基础设施建设带来了千载难逢的机遇。国家政策的导向正是我们着力的方向，国家支持的重点也正是我们多年想加强而未能得以加强的弱点。抓住了这些机遇，我们就能乘势而进，再登台阶；失去这些机遇，邵东就面临被挤出全省前20强的危险。大家要牢固树立机遇意识，认真研究机遇、牢牢把握机遇、积极利用机遇，全力以赴争项目、争投资，力争多干一些多年想干而没有条件干的大事，在新一轮发展中抢得先机。三是要强化完成目标任务的责任感。这次会议明确了今年经济工作的主要目标任务是，这完全是基于邵东发展的现状、潜力和空间，经过充分论证和反复研究的。面对我县在全省县域经济综合实力排名中位次后移的严峻现实，面对周边兄弟县市千帆竞发、百舸争流的强劲势头，面对全县人民要求加快发展的强烈愿望，客观上不容许我们放慢增长、调减速度。必须把平稳较快增长作为第一位的要求，坚定目标任务不动摇，坚定发展速度不放慢，坚定工作标准不降低。也只有这样，我们才能更好地解决老百姓的实际问题，才能更快地推进一大批重点项目建设，才能更高层次地优化发展环境。各乡镇、各部门一定要切实增强等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感，认清目标，拔高标杆，瞄准定位，自加压力，以敢于突破的勇气为改善民生奠定基础，以事在人为的干劲为加快发展提供保障，努力推动各项工作再上台阶。 <br/>　　（二）强化措施抓落实。会议以后，各级各部门要紧密联系实际，及早研究部署，采取有效措施，切实把会议精神落到实处。一是要迅速贯彻会议精神。会后，各乡镇、各单位要层层传达会议精神，认真组织专题讨论，深刻领会精神实质，把会议的精神传达到股室、贯彻到村组，把全县干部群众的思想统一到县委的安排和部署上来，坚决落实“保增长、抓项目、调结构、促和谐、强基础”的要求。同时，要根据经济形势变化，结合本乡镇、本部门、本行业的工作实际，尽快理清工作思路，明确工作方向，对今年重点工作早打算、早安排，拿出切实可行的方案，端出今年的工作盘子，真正把会议精神融入到自身工作中。各乡镇、各部门要在元月15日以前，将2009年工作计划和贯彻落实本次会议精神的情况报送县委办和政府办。二是要着力突出工作重点。各乡镇的地理位置、经济基础、发展水平、特点优势各不相同，各部门、各单位的工作性质、工作特点和工作要求各不一致，在谋划工作时，要围绕这次会议确定的“着力打造发展平台；扎实推进新农村建设；加快新型城镇化建设；全力优化经济发展环境；全力帮助中小企业发展；抓好重点项目建设；大力推进产业升级”等七个方面工作重点，抓住关键要害，区分轻重缓急，搞好衔接配合，有序协调推进，特别是要利用国家出台加大投资、促进消费政策的大好机遇，积极向上争取资金，抓紧做好有关项目的申报衔接，争取更多的项目、更多的资金落户邵东。三是要切实改进工作作风。关于改进作风问题，请大家按照周书记的讲话和县委文件精神，认真抓好落实。我在这里着重强调三点：首先是要心系群众，时时处处把群众利益放在首位，拿出更多的精力和财力，解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。其次是要注重实干，不能仅停留在开会搞动员、发文作部署、电话问进度、坐车看成效上。要深入基层，深入企业，一个一个化解矛盾、一个一个破解难题，脚踏实地干事业，扑下身子抓落实。再次是要强化服务，千方百计为企业和群众排忧解难，努力形成领导服务群众、部门服务企业、干部服务项目的良好氛围，全力确保今年各项工作任务落到实处。 <br/>　　（三）完善机制保落实。要确保各项工作不折不扣落实到位，必须落实责任，建立完善各项工作机制。一是要建立目标管理机制。要逐级制定目标计划，层层分解工作任务。县委办和政府办要将周书记报告中涉及的事项，分门别类，划清职责，分解目标，落实到单位，落实到项目，落实到个人，形成分级负责、事有人管、责有人担的责任体系。各乡镇、各部门也要紧密联系实际，迅速将各项目标任务分解落实到人，确保每项任务、每个环节不落空、不脱档。二是要完善工作考评机制。对于本次会议确定的各项指标和重点工作，有关职能部门要深入研究，建立和完善能够客观反映工作实绩、科学衡量工作成效的考评机制，解决干多干少一个样、干好干坏一个样、干实干虚一个样的问题，确保各项重点工作能够高效率推进、高质量完成，努力开创工作新局面。三是要健全督查调度机制。县级领导干部要加强对联系点和分管工作的调度，特别是对重点项目、重点工作要重点调度、经常调度。各级各部门一把手要加强督促检查，对各项工作任务要件件有安排、事事听回音，一环一环督促、一项一项检查、一件一件落实，确保件件有着落，事事有成效。县委、县政府督查室要对各单位落实会议精神的情况进行跟踪督查，并将督查结果通报全县。 <br/>　　三、扎实抓好当前工作。 <br/>　　一年一度的新春佳节即将来临，年前的各项工作头绪很多，任务很重。一年之计在于春。各单位要立足全年，狠抓当前，努力实现良好开局。 <br/>　　（一）认真做好文明目标考核工作。各考核小组要按照县委、县政府关于目标责任考核的整体部署，根据《考核细则》有关内容，本着公平公正、实事求是的原则，规范目标考核程序，严格考核工作纪律，做到打分有理，扣分有据，确保文明目标考核工作为邵东发展大局服好务。各部门各乡镇要对照年初签订的目标考核书，逐项进行自查，突出每一项工作亮点，善于发现每一处薄弱环节，认真对待考评结果，并利用考评这个机会，总结经验，查找不足，以促进今年工作更加扎实有效地开展。 <br/>　　（二）致力解决人民群众生产生活困难问题。近期，县级领导干部将带领有关部门负责同志，分团对全县困难职工、困难农民工、困难残疾户以及优抚、低保对象和农村贫困户，开展“春风送温暖”慰问活动。各单位、各乡镇也要深入基层、深入群众，尤其要深入到困难群众中去，认真组织开展各种帮扶捐助活动，并采取多种措施，妥善解决困难群众的粮油、蔬菜、副食品、衣被、住所和取暖等问题，认真做好老复员军人、伤残军人、军烈属等重点优抚对象的优抚和慰问工作，切实解决农村“五保户”和特困户、库区移民及城乡低保户、城镇下岗失业人员、困难职工的实际问题，切实把党和政府的关怀送给困难群众，确保困难群体不挨饿受冻，基本生活得到保障。 <br/>　　（三）突出抓好春运工作。公路交通等部门要精心组织好春运工作，做好运力安排，合理调配并适当增加车辆班次，及时做好旅客疏导工作，加强安全管理，杜绝超载、超速和无证、无照运营，严禁旅客携带易燃、易爆、剧毒等危险物品进站上车，确保春运安全有序。要加强对各类群众性大型活动的安全管理，防止因拥挤、踩踏等造成人员伤亡。 <br/>　　（四）高度重视解决拖欠民工工资的问题。拖欠民工工资，不仅严重损害当事人的合法权益，而且影响社会稳定。年关将近，必须将解决拖欠民工工资问题作为一项重点工作抓紧抓好。各用人单位必须按合同约定按时足额支付民工工资，不得以任何理由拖欠和克扣，因资金运行困难拖欠民工工资的，必须向民工说明原因，并要制订付款计划，限期补发。劳动保障部门要加大执法监察力度，严厉查处企业欠薪违法行为，特别是对近年来有拖欠民工工资行为的、平时有举报的企业要重点进行排查，督促企业立即自觉进行整改，各乡镇要随时监控辖区内企业的欠薪动态，及时发现问题，解决问题，避免久拖不决，导致事故扩大化，绝对不能出现农民工上访、网上炒作、被上级督办等现象。 <br/>　　（五）积极做好第二次经济普查的有关工作。根据国务院部署，第二次全国经济普查于今年元月1日开始入户进行普查登记，这是一次重大的国情国力调查。普查的结果将作为今后5年省里对各县经济发展情况进行考核、核算的依据。各乡镇各有关部门对这项工作一定要高度重视，从人员、经费、措施等方面抓好落实，并立即组织人员下村进户迅速开展有关工作，确保普查工作顺利完成。 <br/>　　（六）切实抓好安全稳定工作。岁末年初，历来是安全事故、社会矛盾、森林火灾的高发期，各单位一定要高度重视，切实把春节期间的安全稳定工作放在突出位置，抓紧抓好。一方面要认真抓好安全生产。层层落实安全生产责任制，下大力抓好春运、消防、危爆物品管理、食品卫生、煤矿和非煤矿山等方面的隐患整治和安全监管工作，特别是对烟花爆竹的贮运销售、春运车辆营运、矿山安全监管、森林火灾的防范工作，一定要抓细、抓紧、抓严。春节前，各单位要开展一次全面摸底排查，对可能出现问题的安全隐患认真进行整改，避免重特大安全事故发生。另一方面要认真抓好综治稳定。各乡镇各部门要迅速组织全体干部深入村组、厂企车间、下属单位，认真做好矛盾纠纷排查调处工作，尽最大努力把问题解决在基层、把矛盾化解在萌芽状态。特别是对目前可能越级上访的黄陂桥协作石膏矿股东群体、民办教师群体、乡镇七所八站事业编制人员群体、出租车司机群体、改制企业退休退养职工群体、涉军群体等重点人群，要严格落实包案责任，严防春节期间非法到市赴省进京上访和群体性事件的发生。政法部门要加强治安巡逻，开展专项整治，强化综合治理，依法严厉打击各种违法犯罪活动，确保社会大局稳定。 <br/>　　（七）全力以赴做好项目衔接工作。国家第一批1000亿元项目资金中，我们做得还不错，争取到了5573万元。国家今年1650亿元的盘子也可能在近期内安排，我们要抓紧时间，找准要点，不失时机地对接项目争资金。从现在开始，县直部门和各乡镇要以最快的速度、高质量的做好项目呈报工作，并积极与上级主管部门衔接协调，最大限度地争取项目和资金支持。对意向项目，要派专人加强联络，能定下来的尽快定下来；对协议项目，相关单位要紧盯不放，争取早日进行实质性磋商。同时，要充分利用春节这个“黄金期”招商引资，商务局要认真组织好春节老乡茶话会，进一步加强与外地老乡的联络沟通，为全年的招商引资工作打好基础；各乡镇、各部门要采取上门拜访、召开老乡联谊会、电话联系、贺卡拜年等方式，加强与邵东籍老板的联系，争取招大商回家，引巨资回家。 <br/>　　（八）努力做好市场供应工作。要根据节日期间的市场需求，积极组织货源，丰富商品种类。要加大市场监管力度，严厉打击制售假冒伪劣商品和欺行霸市等不法行为，尤其要严肃查处假冒伪劣商品向农村消费市场倾销的行为，切实维护消费者利益。要重点强化食品卫生安全管理和执法监督，严厉整治在食品中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为，加强对肉禽类及奶制品等的检验检疫工作，确保人民群众吃到放心安全的食品。 <br/>　　（九）扎实抓好计划生育工作。要重点抓好宣传教育、依法管理、优质服务和机制创新等工作，确保圆满实现“保类”目标。当前，要从三个方面着力，抓好当前正在开展的冬突和即将开展的春突活动。一方面是要搞好回头看。特别是“四术”欠帐严重的、效果不佳的乡镇要找出原因，重新部署，切实抓出成效来。二方面是要抓好“四术”的落实。从前段督查的情况来看，“四术”落实率还比较低，特别是孕检到位率不高，各乡镇要采取果断措施，抓好落实；对违法怀孕的对象要坚决流引产；对后进乡镇、后进村要快整严治。三方面是要抓住春节期间外流育妇返乡的有利时机，切实搞好流动人口计划生育服务和管理，确保流动人口已婚育龄妇女孕检、合同的签订到位。 <br/>　　（十）带头搞好廉洁自律。春节在即，各级领导干部要带头执行有关廉洁自律的各项规定，自觉抵制各种奢侈浪费行为，严禁以各种名义突击发钱和滥发实物；上下级之间、单位之间，一律不得用公款相互拜年、相互宴请和搞高消费娱乐活动；严禁各种形式的打牌赌博活动。纪检监察部门要加强监督检查，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，要依法依纪严肃查处。 <br/>　　同志们，面对严峻的形势，我们别无选择；面对发展的重任，我们责无旁贷。希望大家在挑战中把握好机遇，在压力下经受住考验，振奋精神，克难奋进，团结拼搏，务实创新，努力推动邵东经济社会平稳较快发展，共同开创邵东更加美好的未来！ <br/></td></tr> </table> The addressee Email :